如何才能满足不断发展的多元化公共服务需求？如何在社会发展的大潮中，将社会组织的功能最大化？
随着职能的转变，政府将不可能包揽多元化的社会公共服务需求；而企业以市场营利为导向，社会公共服务完全市场化运作也不现实。在这种情况下，社会组织作为介于政府和企业的第三方应运而生。近日，记者走进这些政府购买第三方服务的组织，体验了这种新模式为社区居民带来的便利服务。
古美路街道
参与式培训启发“小巷总理”
“这样的培训很有新意，大家在探讨中得到了各种启发。”在古美路街道举办的一场“共筑温馨家园”党群干部培训课后，一名居委干部如此评价。
没有乏味的照本宣科，约70名来自基层居委会的书记、主任、大学生社工在探讨与争论中度过了两小时；不见正襟危坐的领导，在培训课上每一个人都可以提出自己的观点和主张；无需抄写大量的笔记，大家却在交流中学到实务、得到启发。
这场培训课从一场街道两个片区组PK赛开始。据培训项目承办方上海东方社工事务所副总干事张海介绍，比赛规则是一个片区出一个自己辖区内较难解决的社会问题，“抛给”对方拿出解决方案，“通过这样的形式，我们希望各基层单位可以把各自遇到的麻烦都说出来，因为如果要他们自己提出并加以解决，可能就不会说出难以解决的问题，现在这样，各组就会拿出最麻烦的问题，难住对手。”
“出招方”平吉居民片区组抛出了如何让物业停车收费更合理的问题。“接招方”是古美居民片区组，他们对这一问题似乎有所准备，从向居民、业委会征求民意，听取物业公司的难处，到组织召开相关问题听证会等方面逐一提出了见解。“我们觉得，在处理类似问题时，业委会也可以到邻近小区，特别是做得比较好的小区进行调研，学习他们的经验，这样也可以为解决问题提供参考依据。”之后，特邀到场的社会学专家补充，现在有些小区对有争议的问题通过听证会，听取各方意见化解矛盾，在停车难这个问题上，因为更多涉及有车族的利益，所以在选取代表时，应适当增加这一人群的比例，让矛盾当事方的声音可以更多地表达出来。
在热烈的气氛中，一堂培训课很快过去了。
记者了解到，从今年3月份起，类似的培训课程已在古美路街道举行8次，如此新颖的培训形式，源于古美路街道以项目化形式购买社会组织公益项目的一次有益尝试。街道将把培训继续开展下去，通过政府购买让更多基层干部得到专业性更强、参与度更高的培训，把新思维、新模式带入社区，造福居民。
石门二路社区
让居民零距离“体验”文化盛宴
“我几乎每天都在这儿，除了舞蹈班我还参加时装表演，活动是越来越丰富了。”曾在安吉从事教育事业的张义娟在2003年丈夫退休后，举家搬回石门二路街道。在这里，她开启了人生的新篇章。自从张义娟报名参加了石二社区的社区学校舞蹈班，一眨眼6年多了，即便是刚刚大病初愈，也能从她的神情中发现对社区文化活动的渴望与热情。“吸引我的不仅是老师专业，更重要的是这儿的工作人员服务态度很好，有种回家的感觉。”张义娟激动地说。
与此同时，在这个建筑面积3050平方米的综合文化中心里，还开展着各种独具特色的活动项目，声乐班、书画班、笑功操等，活动开展得如火如荼。在这里，除了从教室门缝中悠然飘出的钢琴声，还有从每名学员眼神和肢体语言中传递出的那一份认真和执著。
将社区文化做得如此精彩，背后倾注了多少心血？“这当然离不开专业化运作管理的支持。”据街道党群工作部副部长李怡介绍，自2009年11月石二社区文化活动中心重新建成起，该中心就委托非营利性社会组织———上海华爱社区服务管理中心管理运作，并成立由街道、居民代表、华爱三方构成的管理委员会，对文化活动中心进行业务指导和工作布置。
“聘请社会组织管理，社区的投资也并非一笔小数目，但是从居民的脸上我们看到的是满意的笑容。”李怡说。华爱社区服务管理中心的运作管理卓有成效，回馈给石二社区的答卷也有目共睹。
可以说，专业化的运作管理体现在活动内容策划、项目推广等方方面面。
石二社区学校的课程丰富了，从最先19个班扩充至46个兴趣班。如今，石门二路街道社区文化活动中心引进的每一个新娱乐项目，都会合理安排，寻找有特色的活动，将人文关怀带给居民。另外，华爱还引进了不少国际艺术团队在社区文化活动中心里开展活动。不少居民发现，自石门二路社区文化活动中心成立至今，社区居民们开“洋荤”的机会也愈发多了起来。一会儿是外国艺术家进社区系列活动，一会儿是新年慈善音乐会，几乎周周有老外来表演，这也让社区居民们过足了瘾。来自美国大都会歌剧院歌唱家Mike和Doreen夫妇在社区内免费开设英语口语、美国文化等课程；韩国著名钢琴家“钢琴与牙齿”的演奏会等，让石二社区的居民零距离感受到国际的文化盛宴。
漕河泾社区
解决社区家庭儿童暑托难问题
“是快乐家园的老师及时提醒我，孩子十分内向，之后他们又在寒暑假期间通过各种潜移默化中的努力，让佳佳逐渐和其他小伙伴们走到了一起。”这是小佳佳母亲对漕河泾社区九点社工站服务的评价。
家住习勤居委的小佳佳来到这个世界上时就带着不幸，天生兔唇让她的童年充满阴霾。或许正是这个原因，让小小年纪的她在心中埋下了不愿多与人交流的种子。“第一次看她来班里，我就发现这个小女孩很内向。别的小朋友都在游戏，就她一个人，远远地望着其他小朋友。”当时小佳佳班级的班主任林晖告诉记者：“我赶忙联系他的父母，没想到他们还没有意识到孩子的这个问题。”这是九点社工站快乐家园暑期班的首期办班，在接下来的两个月时间里，社工站的志愿者尝试让小佳佳渐渐参与各种团队协作的游戏。时间很快过去，要让一个十分内向的孩子发生转变没有那么容易，于是林晖建议孩子父母与学校老师联系，“那时正好孩子上一年级，全新的环境也有利于让她开朗起来”。
如今，小佳佳已经上四年级了，“她最后一次来快乐家园是去年，她来的时候让我眼前一亮，因为我看出她的眼神里充满了自信。”林晖说。佳佳随后的表现也证明了各方长期帮助她带来的效果，这一次，她被快乐家园评为当期优秀学员。
小佳佳的事例只是快乐家园开办几年来的一个缩影。林晖告诉记者，根据社工站的调查，漕河泾社区约有80%家庭的儿童在寒暑假期间存在入托难。在当时，依靠各居委力量创办的各类小型托儿班无论从规模上，还是活动内容的丰富程度上，都因人手和经费的限制而难以让家长满意，而社工站因为有经验丰富的社工和大学生，能够提供专业的托儿服务。于是，2007年开始，快乐家园就成为社区购买服务的一个项目，而从此开始，居住在这里的孩子在寒暑假期间有了自己的乐园。在这里，孩子们要完成当天学校的假期作业，当然也有丰富多彩的室外活动，以及科普、手工、绘画等多方面的学习、实践。孩子愿意来，家长放心送，班级的规模从刚开始的每班20人，发展到50多人的极限。
曹家渡社区
带给老人无微不至的关爱
家住曹家渡社区的翁沪鸿，每天早晨都会准时来此报到，除了每天2顿饭，他最喜欢的娱乐方式就是坐在IPTV影视室里看电影，并且每天都要在晚上6点半，“长春”乐龄家园关门时才离开。
可是上周周一，翁沪鸿没有同往常一样出现，“长春”乐龄家园的工作人员当天晚上拨通了他的电话后得知，翁沪鸿因身体不适住进医院。接下来的一周，工作人员给予充分的关心，让翁沪鸿深切感受到了社区归属感。本周刚出院的翁沪鸿再次走进他熟悉的“长春”乐龄家园时，感激写满了整张脸。
记者来到曹家渡街道长春乐龄家园，发现吸引翁沪鸿的“长春”乐龄家园确实有它独特的魅力。在这个占地600平方米的综合活动中心里，琴棋书画、影视、网吧一应俱全，乍一看，还不知到了哪个高档会所。“长春乐龄家园为老年人配备了约30个坐席的IPTV影视室和4个电脑坐席的小型网吧。”据长春“乐龄家园”的站长张健介绍，这里每天会滚动开放不同的活动主题，比如，上网、IPTV影视、卡拉OK、读书阅览、心理咨询、棋类竞技等，老人们可根据各自的爱好自由安排。站点的工作人员对老人的关心更是无微不至。
在曹家渡社区，为老服务已成为社区工作一大重点，如何才能提供更好的公益性社会服务呢？去年3月，曹家渡乐龄家园由街道以政府购买服务的形式，委托上海静安公益场所管理服务中心进行管理，这一举措起了关键的作用，曹家渡乐龄家园提供的服务更专业化了。据悉，在2007年曹家渡“乐龄家园”运营伊始，碰到过这样那样的诸多问题，比如人员技能素质参差不齐，新配备的工作人员对站内站外的情况不熟悉，人员编制问题无法解决，街道对运营过程中可能出现的问题没有一套完善的解决预案。“针对这些情况，我们设想，不如尝试社会化管理，把乐龄家园交给专业团队管理。”曹家渡社区相关负责人介绍。
借助第三方管理后，乐龄家园的管理模式让人眼前一亮。如今的曹家渡“乐龄家园”在运作模式、人员管理、财物管理方面，制订了一套严密的规范制度，比如：《服务运营程序》和操作规程、《人员作息制度》、《服务征询和走访制度》、《突发事件应急预案》、《安全急救方案》等。