在还没有煤气入户的时候，秸秆是农户的宝，挨家挨户做饭时就会用秸秆来生火，从而有了文人笔下“袅袅炊烟”的景象。而如今，农家早已不用灶台，秸秆也似乎“英雄无用武之地”，反而成为了农户心头沉甸甸的烦恼：秸秆该如何处理？
开始时，不少农民贪图方便经济，采取一把火烧之。到了收获季节，大量的秸秆焚烧让天空变得灰蒙蒙的，污染了空气。由此，人们开始思考：怎么样可以绿色处理秸秆？
从现有科研成果已形成秸秆综合利用的多种途径来看，农作物秸秆综合利用是完全可行的。如秸秆可以成为新型复合材料的原料，在上海世博会的场馆建设和市政设施建设上得到广泛应用；崇明县竖新镇利用秸秆制成燃料棒，作为生物质锅炉或发电厂发电的燃料；上实集团东滩农场利用秸秆汽化发电项目，目前已开始试运作；金山区廊下镇利用秸秆生产食用菌基质；青浦练塘利用茭白叶秸秆制成各种工艺品出口到日本；秸秆可以和畜禽粪便生产商品有机肥等。对未能回收的秸秆，市农业部门已制订了秸秆机械化还田的技术方案，既避免秸秆焚烧污染空气，又通过秸秆腐熟增加农田土壤有机质含量，培育地力，从而减少化肥用量，一举多得。
值得一提的是，世博期间，上海通过全面动员，责任到人，采取调整种植结构、减少麦子面积、扩大绿肥种植、推进机械化还田、探索秸秆综合利用、严格监管巡查、技防人防结合等系列配套措施，使秸秆综合利用和禁烧工作实现了“两高三最”，即空气质量优良率、秸秆综合利用率明显提高，火点数历史最少、机械化还田面积历史最大、巡查检查人数历史最多。
据悉，2010年本市水稻、二麦秸秆机械化还田面积达到198万亩，占水稻、二麦种植总面积的79.5%，较往年提高约13个百分点；以有机肥辅料、食用菌培养基料的秸秆综合利用面积达到2.5万亩。市农业部门先后投入4000多万元，加大秸秆综合利用农机具配置的补贴力度；市农委、市财政局出台了每亩10元作业补贴，市级作业补贴累计达到1420万元；市环保部门从排污费中安排1000万元，用于秸秆禁烧工作；市发展改革委也制定了秸秆综合利用扶持政策；相关区县配套投入超过7400万元。
为了使世博会期间形成的成功经验制度化、长效化，上海今天召开了农作物秸秆综合利用工作推进会。东方网记者获悉，市发展改革委、市农委、市财政局、市环保局制订的《关于本市推进农作物秸秆综合利用实施方案》经过市政府同意，明确了秸秆综合利用的扶持政策。一是对实施秸秆机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予45元/亩的资金补贴。二是对收购本市秸秆，并实施秸秆综合利用的单位，按实际秸秆收购量，给予200元/吨资金补贴。三是对实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资额30%的资金补贴。四是对购置秸秆机械化还田机具给予定额补贴，具体参照《上海市农机购置补贴实施细则》执行。市级扶持资金来源在市节能减排专项资金中安排。
会议还部署了2011年秸秆综合利用和禁烧的工作任务。一是加大宣传发动，把市政府有关政策和秸秆禁烧的好处宣传到村、到组、到户、到人；二是加快政策落实，抓紧做好相关补贴的申报、核查、资金发放工作；三是推进机械还田，加快大马力拖拉机和圆盘犁、复式还田机具配置，组织好对机手的业务培训，收割机不配切碎抛洒装置不得下田作业；四是加深巡查督察，充分利用卫星遥感监测等先进科技手段，强化技防和人防结合，环保与农业相配合；六是加强监督举报，充分发挥广大人民群众的监督作用，建立有奖举报制度。