全市各大三甲医院门口都有黑救护车，大多来自河南、江苏等省，并以“豫P（河南周口）”、“苏E（江苏苏州）”牌照居多。它们大多为普通车辆改装而来，不但不具备相应的救护设备，车主们还将病人视为普通货物般运送。
一年千元包来外地救护车做黑车
据了解，黑救护车基本分为三类。其一，由私人面包车改装而来，外观与普通社会车辆无异，主要从事转运病人至外省市的业务；其二，是被承包的外地医院救护车，一些外省市医院将自己配有的救护车承包给个人经营，双方签订合同，约定一定数额的管理费，费用多在千元左右，这类车辆外观与普通救护车辆无异，只是挂外地牌照；第三类是由面包车改头换面的伪救护车，外观居于普通社会车和救护车之间。
1万元的活，黑车三四千元就干
此案中的两辆黑救护车，都只配备担架床，无心电监护仪、起搏器等救护车应有的急救医护设备，更无随行医护人员，车辆也缺乏消毒设施，极易造成交叉感染。这样设备简陋的黑救护车，生意却一直不错。目前，在上海选择正规救护车将病人转送至温州，基本上需花费1万元，且必须提前预约；但如果选择刘波和郑护士这样的黑救护车，三四千元就可以，而且随叫随到。
不过，如果病人通过黑救护车转运时在途中发生意外，缺乏设备和专业人员的黑救护车无法给予任何专业的护理和救助，极易威胁生命。一旦发生交通事故，病人也难以得到赔偿。
一两百元就可向“内线”买信息
检察官暗访后发现，为独揽生意，黑救护车运营者盘踞各三级医院，在案发医院周边就有六七家黑救护车同时在经营，互相压低价格。
他们通常会雇佣人员至医院厕所、走廊、病房等处粘贴小广告，并负责清理其他竞争者的宣传资料，以确保能独占生意。
令人特别担心的是，犯罪嫌疑人刘波交代，他有部分生意由120指挥中心和医院内的熟人介绍而来。事实上，医院的护士、护工、勤杂人员等都是他们拉拢的对象。一旦告知他们病人出转院的相关信息，并帮其联系到一笔“生意”，这些“线人”就会得到一两百元的好处费。
■检察官建议：
静安区承办此案的检察官建议，有关部门与医院方面应加大对医疗机构内派发“名片”、张贴“广告”等现象的治理。特别要加强对医疗从业人员的管理，防止出现内外勾结、出卖病人信息、诱导病人乘坐黑救护车等现象的发生。
此外，建议有关部门调整并扩容医疗急救资源，加大对跨省救护的投入，增加人员、车辆、装备的配置，缩短派车时间，提升跨省救护服务能力和水平。