昨天，上海市人大城乡建设环境保护委员会在市十三届人大常委会第二十七次会议上发布了《关于本市保障性住房体系建设情况的调研报告》。报告显示，上海住房保障工作进展明显，但也存在因生活配套设施跟不上导致空置或出租率高的问题。
城建环保委透露，人大相关调研工作从3月底开始启动，调研发现大型居住社区配套滞后给入住居民生活带来不便，一些新建大型居住社区的配套设施尚未同步。如沪上某小区2009年4月开始居民入住，但至今公交、菜场、医院、超市、银行等配套设施仍没跟上，附近轨交7号线车站也迟迟未投入使用，从居住小区到最近的公交站点步行需30分钟。由于交通、就医、购物不便等原因，住房空置或出租现象较为普遍。如某区的一个新建小区，办理入户手续的有15928户，但实际入住只有9485户，另一个小区出租率超过60%。因新建小区入住率不高，公交线路开不出来，商业、银行、邮政等不愿进驻，这又使部分居民因生活不便而不愿入住，形成恶性循环。
报告还指出，从已建成小区入住情况看，多以中低收入人群为主，老年人、失业人员，以及低保户、残疾人等特殊群体比例较大，人户分离现象严重，增加了管理难度。
市人大城建环保委提出建议，要科学构筑保障性住房体系，合理规划保障性住房布局，进一步加强各类配套。积极拓宽投融资渠道，处理好政府主导和市场运作的关系。